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I.- DEFINICION
1. El Plan de Participación Ciudadana debe constituirse en un esfuerzo por
desarrollar la institucionalidad democrática que refuerce la dimensión política
del ciudadano como sujeto activo de derechos y deberes, permitiendo su
participación más activa en el ejercicio de la función pública.
2. El Plan de Participación Ciudadana debe orientarse a democratizar la
función del gobierno descentralizado, mediante la intervención, participación y
fiscalización más directa de los ciudadanos y organizaciones en general, en la
administración pública, que permita una integración más directa con la
sociedad a través de mecanismos de consenso y cooperación en la gestión.
II.- ORIENTACIONES PARA SU FORMULACIÓN
3. El Plan de Participación Ciudadana es un plan de área funcional y debe estar
enmarcado en el Plan de Desarrollo Regional Concertado. Podrá constituir un
Programa del Plan Anual en cuyo caso podrá ser denominado Programa de
Participación Ciudadana.
4. Deberá formularse considerando que la participación no sustituye los
ámbitos de responsabilidad de las autoridades o funcionarios sino más bien
que se constituye en espacio de búsqueda de consensos como condición
indispensable para la gobernabilidad.
5. Debe expresar la plena disposición del gobierno regional de garantizar la
inclusión ciudadana en el proceso de formación, ejecución y control de sus
decisiones. Debe considerarse que el derecho participativo es un canal que
fortalece y legitima la acción del Estado frente a la sociedad civil.
6. En la formulación del Plan, deben considerarse como referencia los
siguientes ejes para establecer actividades específicas.
a) Garantizar el ejercicio de los derechos constitucionales.- Se deberá
programar acciones que refuercen el ejercicio de los derechos individuales
y colectivos establecidos en la Constitución de la República.
Ejemplos:
- Difusión del derecho de iniciativa en la formulación de normas.
- Aseguramiento de que se cumpla los plazos para responder a las
peticiones de los ciudadanos.
b) Facilitar el acceso a la información publica.- Referido a la programación
de acciones que aseguren la transparencia de los actos del Estado y al
GUÍA TÉCNICA PARA LA FORMULACIÓNDEL PLAN
DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA