CHILE Política de Descentralización

[08/04/05] Una primera e importante medida adoptada en el primer año de gobierno fue la creación del Consejo de Intendentes, reunión mensual que se realiza con el Presidente de la República y en la cual diferentes ministerios plantean temas de determinación regional.

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Una primera e importante medida adoptada en el primer año de gobierno fue la creación del Consejo de Intendentes, reunión mensual que se realiza con el Presidente de la República y en la cual diferentes ministerios plantean temas de determinación regional.

Ese año también se inició la elaboración de una propuesta para una política de descentralización de Chile, editándose el documento "Bases para una política de descentralización" e iniciándose un análisis participativo de la propuesta a través de talleres a los que asistieron cerca de mil personas del sector público, ámbito académico y seis regiones del país.

El año 2001 culminó ese proceso y se elaboró un anteproyecto de reforma constitucional regional. Ese año también se envió al Congreso una indicación para suprimir la mención explícita de 13 regiones a través del proyecto de reforma Constitucional Política. El proyecto de reforma Constitucional en materia regional fue ingresado a tramitación en el Congreso en diciembre del año 2003 y está actualmente en trámite.

MODIFICACIÓN A LEY 19.175 ORGANICA CONSTITUCIONAL: El año 2002, en el contexto de la descentralización político-administrativa, se buscó incrementar la capacidad de gestión institucionalizada de los gobiernos regionales para lo cual se ingresó a tramitación legislativa un proyecto de ley que buscaba modificar la Ley 19.175 Orgánica Constitucional. El propósito de la ley, actualmente en su fase final de tramitación, es fortalecer y modernizar la labor de los gobiernos Regionales en el ámbito de la gestión. Entre los principales contenidos de la ley se cuenta un aumento de la dieta de los Consejeros Regionales y la regulación, por primera vez, de cometidos al extranjero; la creación del cargo de "Administrador Regional" en todas las plantas de los gobiernos regionales; la elaboración conjunta entre el Intendente, los Seremis, los directores de servicios y los miembros del CORE de un Presupuesto de Inversión Regional; la posibilidad que los gobiernos regionales puedan asociarse para constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines de lucro, que propendan al desarrollo en el ámbito social, económico y cultural de la región.

INVERSIÓN DE DECISIÓN REGIONAL (IDR): Entre los años 2000 y 2004 hubo un aumento significativo de la IDR respecto del total de inversión pública del país, incrementándose desde un 44,5 por ciento a un 50,2 por ciento en el periodo, lo que representó un aumento del 12,8 por ciento. Esto significó que se adelantó en 3 años la meta presidencial planteada para el fin del mandato de lograr que el porcentaje de inversión pública de decisión regional fuera del 50 por ciento.

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL (FNDR): En términos reales, este fondo creció en un 93 por ciento entre los años 2000 y 2004, pasando de $ 140 mil 172 millones, el primer año de Gobierno, a $ 270 mil 577 millones, el año 2004. La participación del FNDR en la inversión pública pasó de 16% el año 2000, a un 21%, el año 2004, lo que representa un incremento del 31 por ciento